中方新计划将接手坦赞铁路

坦桑尼亚主流媒体《公民报》近日报道称，中国将接手坦赞铁路的管理和运营，这将预示着处于困境的坦赞铁路的私有化。该私有化方案于5月9日至12日在达累斯萨拉姆举行的中国、坦桑尼亚、赞比亚三方会谈上进行了讨论，从而达成共识。

首席秘书John Kijazi代表坦桑尼亚出席会谈，赞比亚的代表为内阁秘书Roland Msiska先生。中方代表团领队为商务部副司长刘俊峰。与会代表团审阅了铁道第三勘察设计院关于坦赞铁路技术研究的报告。刘司长称坦赞铁路恢复高效且盈利化运营将为中非友谊的发展提供支持。他说：“这将是对创始人朱利叶斯·尼雷尔总统、肯尼思·卡翁达总统和毛泽东主席的崇高致意。”会议达成了11项共识，明确了三国同意中方投入技术和资金振兴坦赞铁路。

中方不仅有意向坦赞铁路注入资金，还希望发挥更大的作用，即提供战略性管理和更好的技术运营来使坦赞铁路成为东部和南部非洲经济体中商业化运营的旗帜项目。三方工作报告中显示，“中坦赞三方均认为目前的管理和运营模式需要改变，并将通过商业化运营来实现坦赞铁路的激活和可持续发展”。报告还显示坦桑尼亚和赞比亚同意中方设置新的管理和运营体系，报告称“两国政府将在日常运营和管理上放权给激活后的坦赞铁路局”，新的组织架构将符合良好的企业管理要求。

目前三方技术小组正在共同细化方案，举措包括：缩减臃肿的坦赞铁路局员工；坦赞两国需要审视本国法律，为坦赞铁路的运营提供优惠政策，以吸引更多的私营企业；坦赞两国需清理坦赞铁路所有未偿债务，包括法定扣款和供应商欠款；两国政府还需要解聘部分员工以满足新的组织架构的需要。三方报告中写道“坦桑尼亚和赞比亚将尽全力确保坦赞铁路得到优惠政策和法律文件，以使其具备商业可行性”，考虑到坦赞铁路短期内运营盈利的希望不大，两国同意增加通过坦赞铁路运输的散货量，同时赞比亚将负责坦赞铁路与本国铁路网络的互联。

三方下一次的重要会谈将于数月后在中国举行，中方由中国铁路总公司牵头协商，坦桑尼亚和赞比亚将以相关部委为代表。坦交通部常秘Leonard Chamuriho告诉《公民报》，预计在中国举行的会谈将确定振兴战略的设想。常秘说，他承认坦赞铁路困难重重，但承诺政府将努力扭转局面。

《公民报》表示看到一份政府工作文件，把私有化方案建议称之为这条具有历史意义的1860公里单线铁路的扭转战略。根据文件内容，中、坦、赞方已经达成共识，最早于今年9月份把坦赞铁路移交给中国铁路总公司。届时，一份技术协议将准备完毕，等待签署。

一旦该方案启动，这将是中国在非洲第一次直接运营一个铁路项目。